Tiếp xúc cử tri theo chuyên đề của Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hóa về Luật đất đai (sửa đổi)

Trong các ngày từ 22/2 đến 24/2/2022, Đoàn Đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh chủ trì, phối hợp với Thường trực HĐND tỉnh, Ủy ban MTTQ tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, Hiệp hội Doanh nghiệp, Hội Luật gia tỉnh Thanh Hóa tổ chức tiếp xúc cử tri chuyên đề “Đóng góp ý kiến đối với dự thảo Luật đất đai (sửa đổi)” tại TP Thanh Hóa, huyện Ngọc Lặc và các đơn vị có liên quan.

Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) gồm 16 Chương, 236 Điều, trong đó giữ nguyên 28 Điều; sửa đổi 184 Điều; bổ sung mới 41 Điều và bãi bỏ 8 Điều… Dự thảo Luật lần này có một số điểm mới như: Đổi mới và nâng cao chất lượng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; hoàn thiện các quy định về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; quy định cụ thể hơn về thẩm quyền, mục đích, phạm vi thu hồi đất, điều kiện, tiêu chí cụ thể thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng; hoàn thiện cơ chế, chính sách về quản lý, sử dụng đất nông nghiệp theo hướng mở rộng đối tượng, hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp; hoàn thiện các quy định pháp luật có liên quan đến thị trường bất động sản, trong đó có thị trường quyền sử dụng đất…

* Tại Sở Tài nguyên và Môi trường

Diễn ra vào sáng ngày 22/2, Đoàn Đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh gồm các đại biểu: Lại Thế Nguyên, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh; Thiếu tướng Vũ Xuân Hùng, Ủy viên Thường trực Ủy ban Quốc phòng - An ninh của Quốc hội; Cao Mạnh Linh, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Tư pháp của Quốc hội; Cầm Thị Mẫn, ĐBQH chuyên trách; Phạm Thị Xuân, Thư ký Tòa án Nhân dân huyện Quan Hóa. Tham dự buổi tiếp xúc có đồng chí Nguyễn Quang Hải, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; đại diện lãnh đạo Ủy ban MTTQ tỉnh, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh.

Các ĐBQH thuộc Đoàn ĐBQH tỉnh tại buổi tiếp xúc cử tri tại Sở TN và MT

Tại Hội nghị, các ý kiến cho rằng, những điều khoản áp dụng của Luật cần được quy định cụ thể, chi tiết hơn, nhất là các vấn đề về đối tượng cho tặng đất đai, giá đất, tranh chấp đất đai, cơ chế thực hiện dự án, đấu thầu, đấu giá, bồi thường tái định cư, phát triển quỹ đất, phân cấp trong thẩm định giá,… nhằm tạo sự thống nhất trong cách hiểu và áp dụng khi Luật Đất đai (sửa đổi) được ban hành.

Các đại biểu cũng đề nghị xem xét quy định về người sử dụng đất với “cá nhân người nước ngoài” để thống nhất với các Luật khác; nghiên cứu sửa đổi Điều 115 và khoản 1 Điều 115; quy định cụ thể nhiệm vụ “Tổ chức đấu thầu dự án có sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư” cho tổ chức phát triển quỹ đất vào khoản 2 Điều 112 để phù hợp với quy định tại Điều 78.

Đề nghị nêu rõ trách nhiệm của UBND các cấp trong việc cung cấp hồ sơ có liên quan, nhất là các vụ việc tranh chấp không có giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định; đề nghị điều chỉnh khoản 2 Điều 10 từ “thực hiện không đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được công bố” thành “giao đất, cho thuê đất không đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được công bố”; đề nghị hoàn thiện quy định về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhằm bảo đảm tính công khai, minh bạch, giảm khiếu nại, khiếu kiện…

* Tại TP Thanh Hóa

Diễn ra vào chiều ngày 22/2/2023. Đoàn Đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh gồm các đại biểu: Lại Thế Nguyên, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh; Cao Thị Xuân, Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội; Thiếu tướng Vũ Xuân Hùng, Ủy viên Thường trực Ủy ban Quốc phòng - An ninh của Quốc hội; Cao Mạnh Linh, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Tư pháp của Quốc hội; Trần Văn Thức, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo; Cầm Thị Mẫn, ĐBQH chuyên trách; Phạm Thị Xuân, Thư ký Tòa án Nhân dân huyện Quan Hóa. Tham dự buổi tiếp xúc có các đồng chí: Lê Anh Xuân - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP Thanh Hóa; Nguyễn Quang Hải - Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; đại diện lãnh đạo Ủy ban MTTQ tỉnh, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh.

Các ĐBQH thuộc đoàn ĐBQH tỉnh tiếp xúc cử tri

Các đại biểu tham dự hội ngh​ị

Cử tri TP Thanh Hóa cũng đề nghị Dự thảo Luật cần bổ sung thêm nội dung khi thực hiện việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp thì thực hiện đồng thời việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và gia hạn sử dụng mới cho người dân để đảm bảo quyền lợi cho người dân cũng như đảm bảo công tác quản lý Nhà nước; hoàn thiện quy định về công nhận quyền đối với hộ gia đình, cá nhân không có các giấy tờ về quyền sử dụng đất.

Đề nghị sửa đổi, bổ sung những vướng mắc, bất cập trong quá trình thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; bổ sung thêm điều kiện đối với trường hợp thửa đất thuộc quy hoạch thực hiện dự án và đã được cơ quan có thẩm quyền ban hành kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm hoặc thông báo thu hồi đất để không gây khó khăn trong việc thu hồi đất…

* Tại huyện Ngọc Lặc

Sáng 23/2, Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa gồm các đại biểu: Cao Thị Xuân, Phó Chủ tịch Hội đồng dân tộc Quốc Hội; Cao Mạnh Linh, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Tư pháp của Quốc hội; Bùi Mạnh Khoa, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Pháp luật của Quốc hội; Cầm Thị Mẫn, ĐBQH chuyên trách; Phạm Thị Xuân, Thư ký Tòa án Nhân dân huyện Quan Hóa. Tham dự buổi tiếp xúc có đại diện lãnh đạo Ủy ban MTTQ tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường; Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh.

Các ĐBQH thuộc Đoàn ĐBQH tỉnh tại buổi tiếp xúc cử tri.

Cử tri huyện Ngọc Lặc cho rằng, Dự thảo Luật Đất đai 2023 đã chú trọng giải quyết một số tồn tại, hạn chế liên quan đến quy hoạch, sử dụng đất; giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; cơ chế xác định giá đất theo nguyên tắc thị trường...

Để hoàn thiện dự thảo Luật bảo đảm khoa học, đồng bộ, chất lượng, khả thi, hiệu quả, cử tri huyện Ngọc Lặc đã đề xuất nhiều vấn đề liên quan đến thu hồi đất, chuyển nhượng, thế chấp; xử lý đất có nguồn gốc nông, lâm trường, tranh chấp đất đai…

Theo đó, cử tri đề nghị bổ sung quy định cụ thể về xác định diện tích đất ở đối với trường hợp sử dụng đất không có giấy tờ về quyền sử dụng đất mà đất đã sử dụng ổn định từ trước ngày 18-12-1980 tại Khoản 5, Điều 139 của Dự thảo Luật. Xem xét, điều chỉnh lại quy định thời điểm tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tại Khoản 3, Điều 150 của Dự thảo Luật. Xem xét, bổ sung quy định cụ thể về định mức thỏa thuận tối đa đối với việc sử dụng đất để thực hiện các dự án đầu tư thông qua việc thỏa thuận về quyền sử dụng đất tại Điều 128 của Dự thảo Luật.

Cử tri cũng đề nghị sửa đổi nội dung đoạn thứ 2 của Khoản 4, Điều 224 thành: Phòng Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài nguyên và Môi trường trình UBND cùng cấp quyết định công nhận việc thay đổi ranh giới thửa đất và cấp mới hoặc cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

Cử tri huyện Ngọc Lặc cho rằng, nên bỏ quy định về đối tượng là “Hộ gia đình sử dụng đất”; quy định tại Điều 4 của Dự thảo Luật chưa phù hợp với nguyên tắc áp dụng pháp luật khi có quy định khác nhau về cùng một vấn đề quy định tại Khoản 3, Điều 156 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015. Do đó, đề nghị điều chỉnh lại quy định để có sự thống nhất giữa hai Luật.

Về thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai (Điều 225), cử tri đề nghị nêu rõ trách nhiệm của UBND các cấp trong việc cung cấp hồ sơ có liên quan, nhất là các vụ việc tranh chấp không có giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định…

* Tại Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh

Sáng 24/2, Đoàn ĐBQH tỉnh gồm các đại biểu: Lại Thế Nguyên, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh; Bùi Mạnh Khoa, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Pháp luật của Quốc hội; Lê Thanh Hoàn, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Pháp luật của Quốc hội; Cao Mạnh Linh, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Tư pháp của Quốc hội; Trần Văn Thức, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo; Cầm Thị Mẫn, ĐBQH chuyên trách; Lê Văn Cường, Phó Giám đốc Bệnh viện Đa khoa tỉnh. Dự buổi tiếp xúc có đồng chí Nguyễn Quang Hải, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; đại diện lãnh đạo Ủy ban MTTQ tỉnh, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh.

Toàn cảnh hội nghị tiếp xúc cử tri.

Xuất phát từ quá trình thực hiện Luật Đất đai 2013 và những vấn đề phát sinh trong thực tiễn, cử tri Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Thanh Hóa đã đóng góp nhiều ý kiến vào dự thảo Luật, đề nghị cần làm rõ hơn về chu kỳ điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất phù hợp với quy hoạch của các ngành, các lĩnh vực; đề nghị bổ sung tài sản gắn liền với đất thuê được tạo lập hợp pháp theo pháp luật xây dựng; hoàn thành việc xây dựng theo đúng quy hoạch xây dựng chi tiết và dự án đầu tư đã được phê duyệt, chấp thuận theo pháp luật đầu tư, pháp luật xây dựng.

Cử tri Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Thanh Hóa cũng đề nghị dự thảo Luật nên xem xét đưa vào luật trường hợp khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án đô thị, nhà ở thương mại thì cần xét ưu tiên đối với sản xuất, kinh doanh đang hoạt động hiệu quả, không gây ô nhiễm môi trường tại khu vực phải thu hồi đất.

Đề nghị xem xét lại thủ tục gia hạn sử dụng đất của dự án để tránh tình trạng các thủ tục chồng lấn giữa các luật có liên quan và tạo thêm gánh nặng về thủ tục cho chủ đầu tư; bổ sung thêm quy định về nội dung “Người sử dụng đất hiến, tặng đất” trong đó quy định về trách nhiệm, quyền hạn và quyền lợi của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan. Nên giao thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất cho cơ quan có thẩm quyền quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư quyết định, tránh chồng chéo và kéo dài thời gian gây lãng phí về vốn đầu tư và cơ hội đầu tư…

* Tại Hội Luật gia tỉnh

Chiều 24/2, Đoàn ĐBQH tỉnh gồm các đại biểu: Bùi Mạnh Khoa, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Pháp luật của Quốc hội; Lê Thanh Hoàn, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Pháp luật của Quốc hội; Cao Mạnh Linh, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Tư pháp của Quốc hội; Cầm Thị Mẫn, ĐBQH chuyên trách; Lê Văn Cường, Phó Giám đốc Bệnh viện Đa khoa tỉnh. Dự buổi tiếp xúc có đại diện lãnh đạo Ủy ban MTTQ tỉnh, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh.

Toàn cảnh hội nghị tiếp xúc cử tri.

Các ý kiến cho rằng, dự thảo Luật cần xem xét, điều chỉnh lại quy định thời điểm tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tại Khoản 3, Điều 150 của dự thảo Luật. Đề nghị xem xét quy định cụ thể nhiệm vụ “Tổ chức đấu thầu dự án có sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư” cho tổ chức phát triển quỹ đất vào khoản 2 Điều 112 để phù hợp với quy định tại Điều 78.

Cử tri Hội Luật gia tỉnh cũng cho ý kiến vào các quy định về trường hợp thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng; trình tự, thủ tục thu hồi đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; mở rộng hạn mức nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân; mở rộng đối tượng nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trồng lúa; thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai và các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; các quy định về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

ĐBQH Lại Thế Nguyên, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh phát biểu tại hội nghị tiếp xúc cử tri

Thay mặt Đoàn ĐBQH tỉnh, đại biểu Lại Thế Nguyên, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh nhấn mạnh: Luật Đất đai có vị trí đặc biệt quan trọng trong đời sống xã hội, phát triển kinh tế của đất nước. Trong đó, có liên quan đến quyền, lợi ích, nghĩa vụ của mọi người dân, mọi cơ quan, đơn vị. Luật Đất đai có tác động tích cực đến việc phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, của tỉnh, của mỗi địa phương, đơn vị. Luật Đất đai có hiệu lực sẽ giảm được các đơn thư, khiếu nại liên quan đến đất đai. Vì vậy việc tổ chức lấy ý kiến đóng góp vào Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) không chỉ tiếp thu ý kiến đóng góp mà còn là đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng, là bước đầu quán triệt tinh thần của Luật Đất đai đến với cán bộ, đảng viên và Nhân dân. ĐBQH Lại Thế Nguyên ghi nhận, tiếp thu các ý kiến đóng góp của các cử tri đối với Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi). Các ý kiến của cử tri với tinh thần trách nhiệm cao, rất xác đáng và có cơ sở thực tiễn. Đoàn ĐBQH tỉnh sẽ có trách nhiệm nghiên cứu, tiếp thu để báo cáo Quốc hội và tham gia ý kiến tại nghị trường của Quốc hội.

Nguồn: Báo Thanh Hóa /Tổng hợp: N.T.Dung - Ban DCPL 

Cập nhật ngày: 27/02/2023